近日,铜鼓县出台《关于加快推进笋竹产业高质量发展的实施方案》(试行),按照“做优一产、做强二产、做大三产”的发展思路,坚持以“解放思想、优化环境、强攻工业”为目标,以政策引导、示范引领、龙头带动为抓手,以培育优质竹林资源为基础,以发展富硒笋、竹加工业为核心,以三产融合为重点,以科技创新为突破口,进一步延长笋竹产业链、提升竹价值链、完善竹供应链,推动竹加工企业转型升级,鼓励笋竹产品加工企业在装备革新、智能投入等方面开展技术改造,着力构建现代笋竹产业发展体系,全面提升笋竹两用林经营水平、竹产品科技含量和笋竹产业综合实力。

着力推进竹精深加工支柱产业,力争到2025年,全县完成笋竹两用林高标准改造3万亩,建设富硒竹笋采挖基地10万亩;毛竹加工产值突破15亿元,年产值过亿的企业5家以上,规上企业20家以上;着力打造富硒笋品牌,创建铜鼓富硒笋标准,笋加工经营产值超过10亿元。

一是培育发展竹资源。建立“企业+基地+农户”模式,实施富硒笋、竹材两用林分类经营,坚持竹林生态和经济效益并举,加快低产低效竹林改造,提升竹林质量。到2025年,实现全县笋竹两用林高标准改造3万亩(其中:2022年-2023年每年0.5万亩),在省竹类资源培育补助标准500元/亩的基础上,县财政统筹乡村振兴及涉农资金配套补助300元/亩。对新建宽度达3米以上的竹林道路,在省级补助1.2万元/公里的基础上,县财政每年安排资金50万元(按0.5万元/公里的标准)用于支持竹林道路建设。

二是统筹推进产业平台建设。按照“优一产、强二产、旺三产”思路促进竹产业三产融合发展。为节约成本和解决用地难问题,对符合相关法律法规及政策条件的笋竹原材初级产品加工不入园,可以放活在各乡镇(村)设立前端原材初级加工点。在工业园区合理规划竹产业园,引进一批科技创新、竹精深加工企业入园。统一打造“铜鼓富硒竹笋”特色品牌,加快建立一个集富硒笋、竹制品等特色的竹产品展示馆。

三是加大税收和金融扶持力度。落实笋竹加工企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、从事农林项目税收减免、竹产品增值税进项税额抵扣、小微企业普惠性税收减免、税前扣除等优惠政策。直接用于农林业(含竹产业)发展的生产用地按规定免缴城镇土地使用税。鼓励金融机构拓展融资方式,加强政府金融服务平台建设,降低融资成本,简化“过桥贷”程序,保障企业融资效率。

四是完善惠农政策体系。积极落实乡村振兴发展等优惠政策,整合乡村振兴、农业、交通、林业等扶持资金,投入到符合条件的笋竹两用林生产经营道路建设;将富硒笋、竹建材、竹家具、竹办公制品等竹产品优先纳入政府采购电子卖场;运输鲜竹笋的车辆享受农产品“绿色通道”政策,保障顺畅通行。

五是支持产业转型升级。加大科技创新、竹精深加工项目扶持力度,对获得国家高新技术企业、省级以上笋竹加工龙头企业、科技创新企业争取给予优惠政策和资金支持,积极推进新研发的技术、产品、标准、专利等成果的转化应用和推广。培育引导企业上规模、上水平,实现专业化、精品化、特色化、创新型发展,梯次成为“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业。对首次认定省级“专精特新”企业的,由县财政一次性奖励10万元,再次认定为省级“专精特新”企业的奖励5万元。对首次认定为国家级、省级制造业单项冠军或专业化“小巨人”企业的,由县财政分别奖励20万元、10万元。严格落实《关于加大科技扶持力度推进创新驱动发展的实施办法》(铜府发〔2021〕13号),鼓励企业自主创新,加大科技扶持力度,企业参加创新创业大赛,对获得国家、省、市创新创业大奖赛的单位,分别奖励10万元、5万元、2万元。

六是实施企业梯次培育行动。推动企业升规入统,以传统产业转型升级为契机,以高端化、智能化、绿色化为方向,引导符合国家产业政策和市场导向的企业开展技术升级改造,鼓励技术装备和智能投入,重点引进科技创新、竹精深加工、销售研发及设计企业,以及竹养生、竹体验等竹文化企业,延长竹产业链、提升竹价值链、完善竹供应链。对新增规上并入园企业原则上优先安排产业园标准厂房,并给予5万元入规奖励。

(作者:冯唐旦、杨怡 ）